岁月二十二载，锡盟社会保险事业管理局的发展变迁

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岁月流逝,日月相伴,锡盟社会保险事业管理局伴随着锡林郭勒盟政治经济体制改革而产生,伴随着我盟经济发展而壮大,已经走过二十二个年头。1993年经盟委批准,由过去的“统筹办”成立了“锡盟社会保险事业管理局”,第二年各旗县市都成立了相应机构。社保局成立之初，只负责城镇企业职工养老保险的征缴和退休金的拨付，业务比较单一。当时全盟社会保险经办机构有工作人员50余名，城镇企业养老保险参保职工有2.1万人，全年征缴保费1312万元,支出1101万元。1998年我盟出台下岗失业人员养老保险接续办法和城镇私营企业个体工商户基本养老保险参保办法，允许无单位的社会人员参加养老保险。2000年以后,随着我盟经济快速发展和社会保障地位的提升，先后启动了城镇职工基本医疗保险制度、工伤保险制度、生育保险暂行办法，2009年又实施了城乡居民养老保险办法和城镇居民医疗保险办法，加上今年准备实施的机关事业单位养老保险制度。可以说，现有社会保障制度已经覆盖了各个群体。社保机构负责每一名参保人员的“生老病死”，做到了“记录一生、服务一生、保障一生”的目标。

2014底全盟养老、医疗、工伤、生育、城乡养老保险和城镇居民医疗保险，六个险种参保人数分别达到11.38万人、17.94万人、9.2万人、10.86万人、32.9万人、24.55万人，全年征缴各项保费20.9亿元，支出22.76亿元,基金累计结余18.38亿元。社会保险事业的快速发展,带来的是社会保险经办服务工作涉及的服务对象和服务需求发生重大变化,人均服务量急剧增加,我盟社会保险经办机构基础设施，人员编制，人员素质、经费保障等方面存在的问题和不足逐渐显现。目前，我盟有社会保险经办机构13个，在编人员有278名，外聘人员128名。基层经办机构工作人员普遍超负荷工作，无法满足大幅度增长的服务需求岁月二十二载，锡盟社会保险事业管理局的发展变迁，“一人多岗、身兼数职”现象严重，呈现出人少事多、力不从心的状况,甚至使有些业务因人手缺少，缺乏了互相制约和互相监督,风险性较高。社保经办机构工作量与日俱增，参保人群的诉求不仅限于服务的及时性，而且越来越多要求便捷性和个性化,基层愈感人手不足，工作方法相对落后,“小马拉大车”的问题显得尤为突出。

要解决锡林郭勒盟社会保险经办机构能力不足的问题，一是各级政府根据本地区服务人群量合理增加人员编制，优先解决编制问题。二是办公经费必须给于足额保障社会保险经办机构，社保机构要给参保单位和个人办理申报登记、核定基数，报销医疗费，发放养老金等工作，每天需要消耗大量的纸张、墨粉等办公用品。三是重点加强信息化建设，完善“五险合一”系统功能，全面提高社会保险各项业务的信息化管理使用水平，探索网上经办和综合柜员制服务，推广互联网服务大厅和手机客户端的应用，推进我盟互联互通惠民便民工程，将服务延伸到街道社区、苏木村镇，争取实现“解决最后一公里、服务群众零距离”的问题。四是完善优化内部业务流程，健全各项工作制度，科学合理地设置岗位，严格管理系统权限的使用。在坚持快捷便民的基础上，用“信息化、标准化、专业化”的要求办理各项业务，形成“各司其职、各负其责、相互制约”的工作机制。